如何推进创业服务优化升级？

　　北京工商大学数字经济研究院院长 白津夫

　　中国科协创新战略研究院院长 任福君

　　盛景网联科技股份有限公司高级合伙人 杨跃承

　　北大科技园执行副总裁 王国成

　　中关村创业大街总经理 聂丽霞

　　北京市长城企业战略研究所总经理 武文生

　　主持人

　　经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长 孙世芳

　　创业环境变化对创业服务提出新要求

　　主持人：当前，我国创新创业环境如何？创业服务机构发展有什么特点？

　　王国成：随着创业环境变化，当前我国创新创业呈现一些新的特点，对创业服务提出了新要求。首先，创新创业进入全球化时代，技术、人才、资本在全球快速流动。资源向创新创业活跃地区集聚，获取和整合创新资源的能力至关重要；创业企业在资源快速流动的现状下，合伙制、指数级增长成为企业发展的新特点。其次，创新创业基础由原本成本优势转化为创新优势、数据优势。当下几种优势同时存在，如何做好整合，帮企业建立新的护城河，是新时期创业服务面临的问题。再次，新的市场需求推动了产业的跨界，人工智能技术结合新一代应用场景与产业深度融合，产业之间的边界越来越模糊，如何为跨界创业企业提供集成化服务是创业服务需要面对的新要求。最后，在供给侧结构性改革的背景下，传统产业升级对创新创业服务是重要的发展机遇。传统产业升级和区域发展中蕴含大量创新创业的机会，创业服务应在政府推动特色产业集群建设、产业结构优化调整的过程中积极参与。在传统产业升级的过程中如何进行创新创业赋能是对双创服务的新要求。

　　聂丽霞：现在的创业行为从本质上可以分为两类。一类是发展型创业，创业者往往拥有高学历，创业是为了实现或者创造更大价值；另一类是就业型创业，比如大学生创业、退伍军人创业等。

　　针对这两类群体，创业服务可以分为两种。发展型创业者核心诉求是快速发展，需要创业服务机构为其提供资金以及其他能带来加速发展的资源。这种情况和美国类似。在美国，创业服务机构也分两种，一种是孵化器，多由社区、政府创建，以解决就业为导向；另一种是市场化的商业加速器，以商业获利为目的。

　　任福君：作为服务发展型创业企业的重要载体，全国大众创业万众创新示范基地（下称“全国双创示范基地”）正在发生重要变化。中国科协对全国双创示范基地的评估结果显示，示范基地正在经历从模式创新到技术创新，从政府推动到市场拉动，从单打独斗到相互融通，从条块管理到精准服务，从小微创新到协同大创的“升级”演变，高质量发展态势和需求明显。

　　具体来看，一是以颠覆性技术为核心的创新创业愈加活跃，对专业化创业服务平台提出更高要求。需要相关服务能助力创业者引领行业发展，在创新研发、市场开拓、发展资金等方面提供支持。二是围绕产业生态的开放创新创业趋势日益明显。多种技术和领域的跨界融合趋势显现，产业生态在创新创业中发挥更主导的作用。当前创新创业模式正在加快由封闭式创新创业向生态共生式创新创业转变。如海尔集团的智能家电生态圈，小米公司的智能硬件生态圈等，都聚集了大量创新创业企业，形成创新生态圈。三是创新创业全球化趋势日益明显。跨国组织不断打破内部创新的单一路径，通过建立联合孵化器，发现有潜力的中小企业，促进资源的流动融合和有效利用。四是双创对创业服务平台提出新要求。需要提升孵化机构和众创空间等创业服务平台的服务水平，向专业化、精细化方向升级，从提供场地租赁服务向创业培训、资源技术支撑综合一体平台型模式转换。

　　杨跃承：当前我国创业服务体系正在持续完善。一是创业服务载体更加泛化。除了有关部门认定的双创服务机构外，许多市场化主体也在发挥双创服务的重要作用，比如产业技术研究院、企业培训机构、产业互联网平台、股权投资机构等。创业服务机构载体的多样化，体现了科技与经济紧密结合，体现了双创社会化，这是一个非常重要的趋势。

　　二是创业投资正在聚焦早期并且强度变大。创业早期风险大，早期投资是雪中送炭，后期投资是锦上添花。近年来，聚焦早期投资的机构不断增加，例如深圳建立百亿天使母基金，苏州、常州以及很多地方出台政策设立天使基金。同时，创业投资强度越来越大，为好的项目提供持续的资金保障。